ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
№214 (от 13 апреля 2005 г.)

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ № 214 (от 13 апреля 2005 г.)
Об утверждении правил организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи

В связи с необходимостью обеспечения надежности и безопасности средств связи, а также повышения уровня доверия к телекоммуникационным услугам, Постановление правительства РФ № 214 от 13.04.2005г. устанавливает четкие правила и процедуры, направленные на обязательное подтверждение соответствия средств связи любого назначения, при условии их использования или присоединения к сетям общего пользования. Данные правила призваны создать единый стандарт для оценки качества и соответствия оборудования, применяемого в сфере связи Российской Федерации.
Прежде всего, Постановлением четко определены роли всех участников процесса подтверждения как со стороны государственных органов, так и со стороны производителей и продавцов оборудования связи.


Для производителей или продавцов определены три возможных статуса:
- "декларант" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые приняли и зарегистрировали в соответствии с настоящими Правилами в Федеральном агентстве связи декларацию о соответствии;
- "держатель сертификата соответствия" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в установленном порядке выдан сертификат соответствия;
- "заявитель" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся с заявлением о проведении обязательного подтверждения соответствия средства связи.


Определен круг государственных органов, включенных в процесс обязательного подтверждения соответствия средств связи и описаны их полномочия и зона ответственности:

- Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации: принимает нормативные правовые акты по вопросам применения средств связи, определяет порядок осуществления контроля за соблюдением держателями сертификатов соответствия и декларантами обязательств по обеспечению соответствия поставляемых средств связи установленным требованиям, определяет порядок ведения реестров сертификатов соответствия и деклараций о соответствии системы сертификации в области связи, утверждает форму заявки о проведении обязательной сертификации средств связи, утверждает в установленном порядке формы сертификата соответствия и декларации о соответствии, утверждает методики проведения испытаний, публикует в отраслевых печатных изданиях перечень установленных требований, используемых при подтверждении соответствия.

- Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций: осуществляет контроль за соблюдением держателями сертификатов соответствия и декларантами обязательств по обеспечению соответствия поставляемых средств связи установленным требованиям в период действия сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, выдает предписание на устранение в срок, не превышающий 90 дней, выявленного несоответствия держателем сертификата соответствия или декларантом, извещает орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия, и Федеральное агентство связи о невыполнении держателем сертификата соответствия или декларантом предписания об устранении выявленного несоответствия.

- Федеральное агентство связи: организует систему сертификации в области связи, включающую в себя органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры) независимо от их организационно-правовых форм и формы собственности, регистрирует декларацию о соответствии в течение 3 дней со дня ее получения и извещает об этом заявителя при декларировании соответствия, выдает декларанту зарегистрированную декларацию о соответствии, хранит второй экземпляр декларации о соответствии, зарегистрированной в установленном порядке, в течение срока действия этой декларации и в течение 3 лет со дня окончания срока ее действия, отказывает в регистрации декларации о соответствии в случае ее неправильного оформления, невозможности идентификации декларируемого средства связи по техническому описанию, отсутствия оплаты государственной пошлины за регистрацию декларации о соответствии и направляет заявителю извещение об отказе в регистрации декларации о соответствии (с указанием причины отказа) в течение 10 дней со дня принятия такого решения, аннулирует регистрацию декларации о соответствии в случае невыполнения декларантом предписания Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, осуществляет учет бланков сертификатов соответствия, прекращает действие сертификата соответствия, выданного прекратившим свою деятельность органом по сертификации, в случае невыполнения держателем сертификата соответствия предписания Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ведет реестры сертификатов соответствия и деклараций о соответствии системы сертификации в области связи и публикует в отраслевых печатных изданиях информацию о внесении сертификатов соответствия и деклараций о соответствии в указанные реестры или об исключении их из этих реестров, рассматривает жалобы заявителей на неправомерные действия органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров).
- Орган по сертификации: осуществляет прием и рассмотрение заявок о проведении обязательной сертификации в срок, не превышающий 30 дней со дня их приема, и извещает заявителя о принятом решении, проводит идентификацию представленных для обязательной сертификации средств связи и выбирает установленные требования, на соответствие которым необходимо проводить обязательную сертификацию этих средств связи, заключает договоры с заявителями о проведении работ по обязательной сертификации средств связи, в которых должны быть приведены сведения о наименовании, составе и количестве средств связи, представляемых для сертификации, и сроки проведения испытаний, заключает договоры о проведении испытаний средств связи с испытательными лабораториями (центрами), проводит отбор образцов для проведения испытаний, принимает решения по результатам испытаний средств связи о выдаче сертификатов соответствия или мотивированном отказе в их выдаче, выдает сертификаты соответствия и ведет реестр выданных им сертификатов соответствия, передает заверенные копии оформленных сертификатов соответствия в Федеральное агентство связи для их регистрации в реестре сертификатов соответствия системы сертификации в области связи, направляет в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информацию о средствах связи, не прошедших обязательную сертификацию, осуществляет инспекционный контроль за сертифицированными средствами связи, если это предусмотрено схемой обязательной сертификации, утверждает программы по проверке возможности изготовителя выпускать в течение срока действия сертификата соответствия средства связи, соответствующие установленным требованиям, прекращает действие выданных им сертификатов соответствия в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предоставляет в пределах своей компетенции по запросам государственных органов информацию в установленных законодательством Российской Федерации случаях, предоставляет заявителям информацию о порядке проведения обязательной сертификации.

- Испытательная лаборатория (центр): осуществляет сертификационные испытания образцов средств связи на основании договоров с органами по сертификации, оформляет протоколы по результатам сертификационных испытаний средств связи и представляет их в орган по сертификации, с которым заключен договор, заключает при декларировании с заявителями договоры о проведении испытаний средств связи, оформляет протоколы по результатам испытаний средств связи и направляет их заявителю, с которым заключен договор.